2012年電力行業(yè)*新聞
3. 發(fā)改委：2013年電煤價(jià)格實(shí)行議價(jià)制
2012年12月18日，發(fā)改委給各省區(qū)市政府以及神華集團(tuán)、華能等國(guó)有煤炭和電力企業(yè)下發(fā)通知，宣布根據(jù)當(dāng)前發(fā)電用煤供需形勢(shì)和價(jià)格變化情況，解除自今年1月1日起實(shí)施的電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
發(fā)改委同時(shí)要求地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)工作：山西、內(nèi)蒙古、陜西等主要產(chǎn)煤省(區(qū))價(jià)格主管部門(mén)要按月監(jiān)測(cè)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)的電煤結(jié)算價(jià)格、產(chǎn)量、熱值、成本等情況。若電煤價(jià)格出現(xiàn)非正常變化，要及時(shí)向發(fā)改委報(bào)告。
對(duì)于個(gè)別地方違規(guī)設(shè)立涉煤基金和收費(fèi)項(xiàng)目，加大煤炭生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)成本的做法，發(fā)改委重申，“地方各級(jí)政府不得采取行政手段不正當(dāng)干預(yù)企業(yè)煤炭供銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)。嚴(yán)禁企業(yè)之間達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議控制煤價(jià);不得采取降低熱值、降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價(jià);不得哄抬煤炭?jī)r(jià)格。”對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)中的價(jià)格違法行為，各 級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將依法予以嚴(yán)肅查處。
這被認(rèn)為不僅是給原來(lái)的干預(yù)政策畫(huà)個(gè)句號(hào)，更是宣布電煤價(jià)格暫時(shí)并軌。煤炭分析師李廷告訴記者，這里的 電煤由供需雙方自主決定，包括原來(lái)的合同煤和市場(chǎng)煤，不過(guò)，“臨時(shí)”也表示未來(lái)只要有需要，發(fā)改委隨時(shí)可以重新干預(yù)。但他同時(shí)也認(rèn)為，市場(chǎng)化潮流不可抗 拒，只要今天放開(kāi)了，未來(lái)很難再走回頭路。

編輯點(diǎn)評(píng)：
對(duì)電煤的價(jià)格臨時(shí)干預(yù)取消了，“計(jì)劃電”就更加難以跟上“市場(chǎng)煤”的步伐。而今后，一旦煤炭市場(chǎng)重新走向上漲周期，如果電力價(jià)格機(jī)制依然不能夠理順，只希望有關(guān)部門(mén)別再重啟管制，就讓市場(chǎng)規(guī)律發(fā)揮一次作用。

短期來(lái)看，*重要的當(dāng)然是將煤電價(jià)格實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制繼續(xù)落實(shí)下去，這是平衡煤電雙方利益的基礎(chǔ)。不管怎么說(shuō)，為了煤炭、電力體制的改革能夠得以成功，告別價(jià)格干預(yù)、以市場(chǎng)化為導(dǎo)向是絕不可放棄的基本原則。

4. 半個(gè)印度遭遇大停電  首都新德里陷入一片混亂
據(jù)外媒7月31日?qǐng)?bào)道，印度當(dāng)天遭遇了又一輪更大規(guī)模的斷電，6.7億人受到影響，波及幾乎半個(gè)印度。而某礦井有200名礦工被困井下，救援工作正在展開(kāi)。此次大面積停電同時(shí)引發(fā)了人們對(duì)印度落后的電力設(shè)施的質(zhì)疑，有媒體質(zhì)問(wèn)印度在成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的同時(shí)是否有能力滿足能源方面的需求。
停電導(dǎo)致數(shù)百礦工被困
印度3個(gè)地區(qū)電網(wǎng)癱瘓，導(dǎo)致西孟加拉邦一處礦井升降機(jī)停運(yùn)，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百礦工被困。斷電還導(dǎo)致300列火車(chē)停運(yùn)，造成大批旅客滯留火車(chē)站，交通信號(hào)燈信號(hào)中斷使得首都新德里的交通陷入一片混亂。
此次斷電影響范圍超過(guò)12個(gè)邦，受影響人口范圍超過(guò)整個(gè)歐盟人口。西孟拉邦邦長(zhǎng)班納吉表示，礦工只能在電力恢復(fù)后才能升井，而恢復(fù)電力需要10-12小時(shí)的時(shí)間。
今年，印度對(duì)電力能源的需求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而迅速增長(zhǎng)，但電力公用設(shè)施無(wú)法滿足當(dāng)?shù)赜秒娦枨蟆Ｓ《饶茉床块L(zhǎng)辛德稱(chēng)，部分邦州超額用電，導(dǎo)致斷電事件發(fā)生。
供電將在幾小時(shí)內(nèi)恢復(fù)？
另?yè)?jù)報(bào)道，印度國(guó)家電網(wǎng)公司主席7月31日表示，因三大電網(wǎng)癱瘓導(dǎo)致電力供應(yīng)受影響的該國(guó)逾半地區(qū)，將在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)恢復(fù)電力供應(yīng)。納亞克主席在傍晚舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，該公司正在努力工作，他相信在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日晚上7點(diǎn)以前，將解決問(wèn)題。
7月30日，印度發(fā)生了十年來(lái)規(guī)模*大的停電事故，印度北部7個(gè)邦，約3.5億人受到影響。而7月31日的斷電規(guī)模更大，東部和東北部地區(qū)的電力系統(tǒng)全部崩潰，影響到6.7億人口。兩次斷電都影響了首都新德里。印度鐵道部發(fā)言人表示，受影響地區(qū)至少有300輛火車(chē)停運(yùn)……

編輯點(diǎn)評(píng)：
此次印度大停電造成的損失和付出的代價(jià)巨大，暴露出印度電網(wǎng)在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、安全管理、應(yīng)急處置等諸多方面的問(wèn)題，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)際形象都帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。近年來(lái)美國(guó)、俄羅斯、巴西、日本、韓國(guó)、智利等國(guó)家也曾發(fā)生大面積停電事件。作為目前中國(guó)電力運(yùn)營(yíng)的*大規(guī)模海外資產(chǎn)的所在地——巴西，曾經(jīng)在1999年、2002年和2009年發(fā)生3次大面積停電事故，分別涉及全國(guó)70%、60%和44%的地區(qū)，數(shù)千萬(wàn)居民生活受到影響。這也提醒我們，務(wù)必高度重視海外運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理。一旦發(fā)生因中方責(zé)任引起的海外運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)重大電力生產(chǎn)事故，對(duì)中國(guó)電力的投資收益和企業(yè)形象造成的負(fù)面影響將不可估量。
與國(guó)內(nèi)相比，海外運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)面臨的環(huán)境更為復(fù)雜。國(guó)內(nèi)電網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度管理、輸配一體化、電網(wǎng)調(diào)度一體化，這樣能*大限度地提升電網(wǎng)安全保障和事故應(yīng)急處置能力。而中國(guó)電力開(kāi)展海外電力資產(chǎn)投資并購(gòu)時(shí)，面對(duì)的是不同國(guó)家和地區(qū)的電力市場(chǎng)，不同的電力監(jiān)管體制、運(yùn)營(yíng)模式和安全管理要求各異。如菲律賓電網(wǎng)實(shí)行的是輸配電分離，在巴西電力調(diào)度獨(dú)立于輸配電網(wǎng)之外等等，另外，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境、員工的運(yùn)營(yíng)理念和執(zhí)行力等也與國(guó)內(nèi)差別很大。這就要求我們必須因地制宜地加強(qiáng)海外運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的安全管理和維護(hù)，一方面發(fā)揮我們優(yōu)勢(shì)，把國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念應(yīng)用到海外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中去，另一方面，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際電力生產(chǎn)內(nèi)外部環(huán)境，盡早研究和探索適用的安全生產(chǎn)管理方法，防患未然。