自備電廠成風(fēng) 每度電成本僅2分錢(qián)

當(dāng)中國(guó)三分之二的區(qū)域進(jìn)入“燒烤”模式的這個(gè)夏天，熟悉的“電荒”卻在人們的視野中消失了。

截至目前，多個(gè)省份的電力工業(yè)企業(yè)表示今年不會(huì)采取拉閘限電的措施，政府及監(jiān)管部門(mén)也沒(méi)有發(fā)布任何電力缺口的警告。

國(guó)家能源局8月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月用電量4950億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.8%。1~7月，全社會(huì)用電量累計(jì)29901億千瓦時(shí)，同比僅增5.7%。在7月出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的用電指標(biāo)中，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.4%，城鄉(xiāng)居民用電增長(zhǎng)12.3%。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電量的激增與目前的高溫用電密切相關(guān)。

從前7月全社會(huì)用電量分析，第二產(chǎn)業(yè)依然占74%，第三產(chǎn)業(yè)12%，用電結(jié)構(gòu)并沒(méi)有改變。顯然，用電量——這個(gè)指標(biāo)的反彈眼下并不意味著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)同樣出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象。

“按照以往經(jīng)驗(yàn)，只有全社會(huì)用電量增長(zhǎng)幅度超過(guò)14%以上，發(fā)電機(jī)組才會(huì)供應(yīng)不上，這時(shí)才有可能出現(xiàn)電荒。”中煤遠(yuǎn)大行業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢中心分析師張志斌在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，雖然入夏用電量出現(xiàn)增長(zhǎng)，但是大工業(yè)用電卻仍然低迷，這也反映出宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)乏力。

與“電荒”相對(duì)應(yīng)的是，多個(gè)省市目前已經(jīng)在集結(jié)區(qū)推出“低電價(jià)區(qū)”來(lái)利好大工業(yè)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，未來(lái)兩三年“電荒”或都不會(huì)出現(xiàn)。

電荒“爽約”

高能耗企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，大工業(yè)的新立戶減少都促成工業(yè)用電量增速放緩。

“可以說(shuō)，工業(yè)用電低迷成為今年電力不緊張的重要原因。”西安市供電局相關(guān)人士表示。

西安市2012年規(guī)模以上工業(yè)增速在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排在第3位，工業(yè)固定資產(chǎn)投資578.17億元，同比增長(zhǎng)44.9%。

西安市供電局相關(guān)人士向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，從今年5月份開(kāi)始，西安市全社會(huì)用電量節(jié)節(jié)攀升。到7月份全社會(huì)用電量高達(dá)249368萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)幅度達(dá)10.54%。與之形成明顯對(duì)比的是，西安市工業(yè)卻僅有83534萬(wàn)千瓦時(shí)，環(huán)比下滑了9.97%。

同樣是高溫夏日，2011年，電荒從3月份就席卷我國(guó)大部分省市時(shí)，多個(gè)地方出現(xiàn)拉閘限電，一度導(dǎo)致電煤供應(yīng)緊張，電力*大缺口超過(guò)3000萬(wàn)千瓦時(shí);2012年得到改觀，雖然在迎峰度夏的時(shí)節(jié)，部分地方出現(xiàn)電力緊張的情況，但并沒(méi)有出現(xiàn)大面積的電荒。

2013年入夏以來(lái)，全國(guó)多個(gè)省市出現(xiàn)高溫現(xiàn)象，截至7月份有部分省市居民生活用電增長(zhǎng)率一度接近30%，但是“電荒”卻“爽約”了。

用電量是經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)之一，也是“克強(qiáng)指數(shù)”三個(gè)指標(biāo)之一。“電荒”爽約從側(cè)面反映宏觀經(jīng)濟(jì)尚未走出低谷。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，6月份全國(guó)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)比去年同期減少了112.4億元。其中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)6月份利潤(rùn)158.6億元，比去年同期減少133.5億元；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)81.7億元，比去年同期減少75.5億元；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤(rùn)34.1億元，比去年同期減少44.1億元。這三個(gè)行業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)合計(jì)減少253.1億元，而這些行業(yè)恰恰是用電量*大的行業(yè)。7月用電量中，化工、建材、有色金屬和黑色金屬加工業(yè)僅增3.7%。

記者近日走訪內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、甘肅等多個(gè)工業(yè)園區(qū)后發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)低迷已經(jīng)面臨減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。在內(nèi)蒙古的千里山工業(yè)園區(qū)記者發(fā)現(xiàn)有眾多的焦化企業(yè)均集體停產(chǎn)，原因是下游的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)失，致使鋼鐵企業(yè)大量的減產(chǎn)，對(duì)焦炭需求減弱，所以只能停產(chǎn)、限產(chǎn)，以此保證價(jià)格不會(huì)因供需關(guān)系而臨近虧損面。

然而這種集體停產(chǎn)的現(xiàn)象不單單出現(xiàn)在內(nèi)蒙古。在陜西省榆林，這個(gè)被譽(yù)為中國(guó)科威特、也是央企云集的地方今年的經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)低迷。

陜西省榆林供電分公司一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，依照榆林上半年用電量數(shù)據(jù)分析，榆林的工業(yè)用電增速明顯低于往年，從收繳電費(fèi)的金額看，今年的確有部分的企業(yè)相對(duì)于往年電費(fèi)明顯減少，甚至有一個(gè)高耗能的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較差，有拖欠電費(fèi)的情況出現(xiàn)。

同時(shí)該人士表示，今年對(duì)于大工業(yè)的新立戶也明顯低于往年，所以即在迎峰度夏的用電高峰期也沒(méi)有出現(xiàn)“電荒”。
自備電廠松綁

估計(jì)西北地區(qū)目前自備電廠數(shù)量已經(jīng)逼近200個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘康谋壤�也將接近總裝機(jī)容量的15%~20%，每度電的成本只有2分錢(qián)。

“電荒”一度是個(gè)困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊現(xiàn)象。過(guò)去擔(dān)心它的到來(lái)影響生產(chǎn)生活，如今它的“失約”仍然引發(fā)了經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂。然而，這種忐忑的日子，有望在今年開(kāi)啟“拐點(diǎn)”。

就在工業(yè)用電增速下滑的同時(shí)，新增電力的裝機(jī)量出現(xiàn)了激增。1~6月份全國(guó)電源新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）3243萬(wàn)千瓦時(shí)。到6月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量11.42億千瓦、同比增長(zhǎng)9.3%，其中可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量2.93億千瓦、同比增長(zhǎng)14%。而同期，上半年中國(guó)GDP增速僅為7.6%。

“經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增電力攀升，此消彼長(zhǎng)，今年徹底和電荒說(shuō)再見(jiàn)了。”一位長(zhǎng)期關(guān)注電力市場(chǎng)的行業(yè)人士表示，這是“電荒”未出現(xiàn)的另一個(gè)原因。從近期國(guó)家在電力方面發(fā)布的政策分析，他看來(lái)，國(guó)家屢屢對(duì)電力行政審批松綁，或許在未來(lái)將電價(jià)直接推向市場(chǎng)。屆時(shí)，在未來(lái)的兩三年，電荒或都將成為真正的“過(guò)去式”。

國(guó)家能源局此前下發(fā)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于當(dāng)前開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》，依照《通知》內(nèi)容顯示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于電力直接交易試點(diǎn)將不再進(jìn)行行政審批。

對(duì)此，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，允許電力直接交易或許將松綁自備電廠的審批，這將直接解決一些工業(yè)企業(yè)的用電需求。

記者從西北電監(jiān)局獲悉，自備電廠一直在我國(guó)總發(fā)電的裝機(jī)容量中占據(jù)著相當(dāng)重的比例，并且這一比重正在逐年增加。該單位一位不愿具名的官員向記者透露說(shuō)，早在2006年，西北地區(qū)的自備電廠規(guī)模已經(jīng)有94個(gè)，到2008年則達(dá)到103個(gè)，并且裝機(jī)總?cè)萘空嫉秸麄�(gè)西北地區(qū)裝機(jī)總?cè)萘康?0%以上。

“事實(shí)上，由于一些企業(yè)嫌審批程序麻煩，都在偷偷自己自建，因此很多自備電廠我們還不知道，如果把小規(guī)模的自備電廠項(xiàng)目都計(jì)算進(jìn)來(lái)，則大工業(yè)用電在全社會(huì)總用電量中的比例，未來(lái)或會(huì)進(jìn)一步下降。”該人士坦陳上述的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不能代表自備電廠真正占有的裝機(jī)容量比例。

據(jù)他透露，目前存在的大多自備電廠屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上都是無(wú)證發(fā)電，根本沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。如果加上這些遺漏的自備電廠，預(yù)計(jì)西北地區(qū)已經(jīng)逼近200個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘康谋壤�也將接近總裝機(jī)容量的15%~20%。

大工業(yè)項(xiàng)目熱衷上馬自備電廠背后，則進(jìn)一步涉及我國(guó)電力體制改革不完備、電力價(jià)格形成機(jī)制不透明、輸配電運(yùn)行模式不科學(xué)等一系列問(wèn)題。

在寧夏采訪期間，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者毫不諱言地表示，“我們通過(guò)利用余壓余熱發(fā)電，每度電的成本只有2分錢(qián)，而且完全是本廠區(qū)內(nèi)部消化，根本就不涉及輸送到國(guó)家大網(wǎng)上，因此，對(duì)全社會(huì)用電總量根本就不構(gòu)成任何干擾或增減。”

近年來(lái)不少企業(yè)投資上百億元在一些高耗能產(chǎn)業(yè)之后，都開(kāi)始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，尤其鋼鐵廠、電解鋁以及一些煤化工項(xiàng)目紛紛借助“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的名頭上馬自備電廠。

現(xiàn)實(shí)中，在大工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)出了數(shù)不勝數(shù)的類似情況。

“據(jù)我們所知，但凡是1000立方米以上高爐的鋼鐵廠，100%都是自備電廠，照此計(jì)算，僅鋼鐵行業(yè)的自備發(fā)電總量，就是一個(gè)天文數(shù)字。”前述企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一方面大工業(yè)企業(yè)迫于環(huán)保需要不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，另一方面也是出于企業(yè)發(fā)展需求，在致力于推進(jìn)自備電廠項(xiàng)目。

“不僅鋼鐵行業(yè)如此，煤化工、電解鋁等國(guó)家嚴(yán)控行業(yè)企業(yè)，普遍也在采取自備電廠的形式來(lái)突圍發(fā)展。”寧夏自治區(qū)一位官方人士評(píng)價(jià)稱，自備電廠的發(fā)電負(fù)荷及消化程度并不公開(kāi)，而是通過(guò)其終端產(chǎn)品才得以價(jià)值體現(xiàn)。

換言之，如果繼續(xù)以大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速低于或高于全社會(huì)發(fā)（用）電量來(lái)權(quán)衡是否會(huì)出現(xiàn)“電荒”或與實(shí)際出現(xiàn)偏差，同時(shí)社會(huì)用電量這一指標(biāo)是否還能如實(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)景氣，值得考慮。